关于制定旅游安全应急预案的通知

2008-8-21 8:49:56               点击数:次

    各县（市、区）旅游局、各旅游企业：
    德州市人民政府安全生产委员会日前下发了关于全面加强安全生产应急管理工作的通知，确定了到年底建成覆盖各行业、各单位的安全生产应急预案体系；健全分类管理、分级负责、协调有序、运转高效的应急管理机制；形成政府主导，部门协调，企业落实，全社会共同参与的安全生产应急管理工作格局的工作目标。各旅游企业应于2008年8月31日前将应急预案制订完毕并上报市旅游局备案。为保证安全应急预案编制工作的顺利进行，特提出以下要求：
    （一）提高思想认识，增强做好工作的紧迫感
党的十六届三中全会提出了“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”和要求。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上的报告中提出：“完善预报预警预防和应急救援体系”。安全生产应急救援体系与公共卫生应急救援体系、自然灾害应急救援体系、社会安全应急救援体系共同构成国家应急体系，是国家突发公共事件管理的重要支撑和主要组成部分。健全安全生产应急救援管理工作，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障。要切实增强紧迫感，把这项安国利民的大事做好，为我市“建设新德州，实现新崛起”提供一个稳定、安全的社会环境。
    （二）完善预案体系，增强应急工作的针对性
应急预案，是成功控制突发安全生产事故的重要基础。没有应急预案，就会造成应急工作的被动，出现错误，导致严重后果。应急预案体系，是针对各类可能发生的事故和所有危险源制定的综合、专项应急预案和现场应急处置方案，并按照预案要求从机构、队伍、人员、装备等建成的职责明确、周全合理、运行有序、处置高效的应急预案体系。包括组织体系、运行机制和应急保障系统等。各旅行社应急预案可以按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求进行编制。
    （三）做好应急处置，减少人员伤亡和经济损失
企业要按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救援队伍体系。突发安全事故发生后，事发单位及直接受其影响的单位要根据预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作，并按规定及时上报。要采取必要措施，防止发生次生、衍生灾害事件。
    各单位要进一步加强对应急管理工作的领导，明确和落实管理责任，加大安全投入力度，大力宣传普及安全和应急防护知识，开展安全生产应急文化建设。要结合实际，抓好各项措施的贯彻落实，扎扎实实把安全应急管理工作向前推进。
 
                             
 
    二〇〇八年七月二十五日

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